如果没有新军制，狄青带大军出征，会简单上许多。旧的军制是依靠统兵官，一级压一级，指挥体系简单直接。对于各统兵官的各部，上级不需要去管，只要战时能打就行了。军营中的士卒，也都习惯了如此。反正一切听从统兵官，生死由之，让干什么就干什么好了。
问题就在于，全军整训的过程，士卒练得有模有样。这些士卒不但学会了阵列、开枪，还学会了知识。以前战阵中，只要看清旗帜，看清楚将领动作，跟着做就行了。现在却要求学会配合，学会互助，学会了虽死阵列不能散。而指挥他们的将领，却在军校中学得一塌糊涂。
现在士卒大多会读书认字，虽然认的字不多，一些简单的命令都能看懂。而低将领，却还有许多人不识字，反不如士卒。对于新军听规矩，很多时候士卒比将领知道得还多。这种变化，直接让旧的指挥体系面临巨大挑战。因为混乱，高级将领便尽量简化指挥体系，越来越向旧的军制退回去。而到了各营，士卒们因为接受了新的训练，对旧的军制不适应，矛盾冲突不断。
狄青三十万大军，从镇戎军到鸣沙的这几百里路，就是在这种冲突中磨合。至于军纪如何，哪里还能管得过来？帅帐能保证各军前进，互相之间不发生矛盾，已经难得。枢密院的补给体系，跟事实的军制又不相合，每日里不知道多少事端。
狄青自己觉得，这几个月用尽了心力，指挥作战从来没有这么艰难过。而在朝廷看来，这支军队行动缓慢，现在又出现逼反战俘的事情，同样非常不满意。
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