理智上接受了江南世家的方案，刘协还是意难平。
反复考虑后，他增加了一条内容。
江南世家要将今年收获的粮食借给朝廷，朝廷以他们每年应纳的田租偿还，直到还清为止。
这部分借来的粮食一部分送往益州，作为骠骑将军张济部的军粮，一部分发放给当地贫困百姓，作为他们过冬的粮食和明年春耕的种子。
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除了给他们土地，还要给他们足以生活到明年秋收的物资，否则那些衣食没有着落，不得不遁逃入山的百姓出了山也活不下去，反倒可能会饿死。
考虑到为的是江南百姓，希望他们都能积极主动一些。
还有，这利息就免了吧。
接到司徒府的回复，刘先也是哭笑不得。
朝廷为了恢复生产，安抚百姓，实行三十税一的低田租。要还完今年借出的粮食，少说三五十年，甚至可能上百年。
但他不敢不接受这样的条件。
否则来的不仅有骠骑将军张济，还有成千上万的流民。
刘先又废了一番口舌，总算说服了那些世家代表，接受了天子的条件。
江南四郡宣布度田，相关工作渐次铺开。
——
接到刘先回复的时候，皇后伏寿顺利产下一子，重十五斤一两，身体结实，哭声宏亮。
据接生的女医说，这孩子一看就知道先天完足，将来必然福寿无双。
皇嫡子的顺利诞生，解决了一个悬而不决的问题。
皇后的地位不可动摇，其他人都不要觊觎了。
这也意味着，在可预见的将来，出现强大外戚的可能性无限接近于零。不论是颍川荀氏还是汉阳马氏，又或者是五原吕氏，哪怕他们在军中的实力再强，也不可能成为能够影响朝政的大将军。
甚至可以说，大将军这一职务注定要空缺很久，甚至从此不会再有。
随着宦官在制度上消失之后，外戚也有消失的可能，士大夫将成为朝堂上唯一的主力。
杨彪、赵温等老臣固然欣喜，就连留守长安的太尉贾诩收到消息，都抑制不住喜悦之情，上书天子，请求到宛阳朝请。
刘协答应了。
与此同时，他又传诏留守冀州的司空周忠，让他赶到宛城，参加元旦大朝。
兰台及相关机构也赶往南阳汇合。
——
邯郸，丛台。
周忠负手而立，看向北方天地相接之处，清瘦的面容上带着一丝凝重。
诸葛亮拱着手，站在一旁，神情从容。
周忠奉诏赶往南阳，途经邯郸，谁也没见。临别之际，他将诸葛亮叫到了台上，却半天没说话。
诸葛亮也不说话，只是静静地等着。
他知道周忠肯定有话要说，只是不知道怎么开口。
但他觉得不会有什么太难开口的话。如今形势一片大好，天子心情也好，他想不出什么事能让周忠如此纠结。
“孔明，你知道司徒府多了一个张松吗？”周忠转过头，打量着诸葛亮。
诸葛亮点点头。他和天子一直保持联络，自然知道张松的出彩表现。
“不出意外的话，下一任司徒会是荀或，能和他竞争的人不多，也就是一个刘巴。可是荀或、刘巴之后，有机会担任司徒的人就多了。你最聪明，却也最年少，可能要吃点亏。”
诸葛亮无声地笑了。“周公深谋远虑，我没想到那么远。”
周忠看了诸葛亮一眼，有些不悦。“孔明，这不仅是你个人的事，也是国家大事，不能儿戏。你以为我是贪图个人私利吗？不错，你是我推荐的，但这绝不是全部。司徒理民政，能否胜任，关系到数千万人的福祉，也关系到大汉几十年的国运。我希望你能做司徒，掌国柄，协助陛下，建太平盛世。”
诸葛亮想了想。“周公，不管我能不能出任司徒，你的愿望一定会实现的。”
周忠眉头微皱。“何以见得？”
“天子是一国之君。”诸葛亮轻声说道：“他有志实现天下太平，就算没有杨德祖，没有我，他也会找到其他人。可若是他因为某些事改变了想法，别说我们，就算是圣人再生，恐怕也实现不了太平。”
“你说的某些事……是什么样的事？”周忠眯起了眼睛。
诸葛亮笑笑，却没有回答。他转头向西，目光越过太行山，看着远处天边的几朵白云。“敢问周公，儒门最理想的治世是什么样的？”
周忠脱口而出。“天子垂拱而治，众臣以德行教化百姓。”
“像渤海那样吗？”
周忠再次皱起了眉头，有些不甘心的说道：“渤海……不好吗？”
“不能说渤海不好，只能说渤海还不够好，至少离王道还有不小的距离。”诸葛亮转回头，目光湛然。“对渤海而言，天子已经垂拱了，为何还不能实现王道，这是我们儒门中人都应该思考的问题。圣人说日三省吾身，又言绝四，我们不能只要求天子，亦当要求自己，这才是君臣相处之道。”
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