高顺的意思，其实在明显不过，就是警告世人，齐国还不是天下无敌，而是强敌环伺。
可是能理解他意思的并不多，有的人倒是联想到了国家，但更多的是写内忧。
自从高长恭主政以来，并没有用太过激的手段，而是制止了地方的横征暴敛，让百姓休养生息。
高顺之所以这么做，并不是他不想改革，而是怕改革牵动了太多人，百姓无法承受改革带来的波动。
就拿这次统计人口，不只是普通百姓，还有很多王公大臣家里的奴隶，现在还有这种现象。
这些奴隶，可以说是有生力量，如果赋予他们自由和土地，他们的忠诚绝对无与伦比。
可无论是奴隶还是土地，都属于王公贵族的私有财产，就拿兰陵王的封地为例，那里就有很多奴隶和土地。
如果高顺要解放奴隶，均分土地，就等于动了那些人的蛋糕，再加上他还收税，那和百姓还有什么区别。
所以高顺一直在犹豫，怎样才能达到目的，尤其是那些宗室，别看他们现在不说什么，那是没动他们的利益。
把所有卷子都看完，没有什么亮眼的卷子，如此他也懒得去斟酌排名，剩下的就交给颜之推他们，把选出来的人都分到六部去实习。
经过这段时间的整合，原来的一些衙门都整合到六部中，几位尚书争的昏天黑地，差一点就打起来。
这个过程高顺没有掺和，毕竟人事任免权在他这，兵权在他老爹那，剩下的只剩下一个财权，赵彦深可不敢克扣军费。
经过一段时间的整合，原本的诸多机构，例如左右丞相、门下省、中书省、秘书省、集书省、起居省、中侍中省、中尚药典御及丞等衙门，根据其职责，皆划入六部管辖。
如此一来，朝中只剩下少数几人手掌大权，高长恭无疑是第一人，第二的就是高顺，三品以下他可以直接任免。
借着整合衙门的机会，高顺又清理了一批官员，这次他不是暗中操作，而是拿着圣旨办事。
对于这次清理，高顺给出了一个明目：考绩。
对于北齐官员的第一次考绩，高顺也制定了一套标准，这一次就不考察业绩了，主要看德行。
通用标准是“四善”，即：“一曰德义有闻；二曰清慎明着；三曰公平可称；四曰恪勤匪懈”。
一般官员只要德行过关，就可以继续留用，从今年开始制定业绩，第二年完不成由惩罚。
而考绩从邺城开始，逐渐推向地方，这让很多地方官傻了眼，赶紧巴结起百姓来。
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