当初他之所以向包国维示好，只是想以包国维实力颇为强横的部队和中央军的名头拉大旗，压下队内的任何不稳定因素，
如今最大的麻烦刘书文已经服软，其他对自己有异议的军官也都没了声音，再加上豫省方面的物资支援终于送到，
他陈松柏总算有了自己的底气。
包国维无奈，但见到一月之期将结束，游击总队内部也渐渐趋于稳定，
他也不再长期居于武山总部，而是专心致志地对自己的决死纵队进行整军。
整军最重要的原因是因为当前所面对的作战任务和战场需求不同，所以纵队内的军制需要进行改革。
游击作战不同于前线，尤其是面对初期的侵华日军占领区，决死纵队不需要大兵团作战，而在于那十六字方针，主打一个活动灵活、战力强劲。
在整军过程中，包国维曾亲自带人化装潜入了日占区，
对日占城市、乡镇、村野进行调查，经过全纵队连级以上军官的开会讨论，
总体认为日军十分依赖公路、铁路线，以城市为中心，交通线为枢纽，借助汽车马匹进行辐射统治。
目前侵华日军华北方面的司令官是杉山元，提倡“三光政策”的岗村宁次目前还在东北关东军任职，
华北地区战事未稳，治安战和建立肃正区的计划目前还只存在于书面上。
日军对于游击队的处理还只在于常态作战的认知上，因此借助这个信息差，包国维决定在决死纵队全军的指挥系统进行大更改，
为保证作战有效和灵活程度，军队编制将保持在旅一级，全军作战以营、连级规模作为重心，
战时指挥部将越过团级，直接与营级指挥官进行沟通。
毫无疑问，此举在当时的华夏，乃至于全球各国军界来说都是超前的存在，
因为这个时代的主流和绝对实力依然是大兵团作战，
但决死纵队的存在意义和最高主旨就是敌后作战，决死游击，
因此包国维一手压下了所有异议，强行推动这一军制的改革。
换做在其他部队，猛然进行这样的改革势必会引起军内混乱和影响到部队战斗力，
但决死纵队士兵组成部份主要是受过高等教育和训练的前首都宪兵、特别警察、预备役补充的首都守备师和少数中央教导总队官兵。
不同于其他部队的兵油子、军阀士兵和没有受过正规系统化训练的壮丁兵，决死纵队全军的学习和接受程度更加优秀，
况且目前决死纵队只有三百余人，培训和磨合也会更有效率。
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